承上启下,迈向可持续发展教育十年

——联合国教科文组织环境人口与可持续发展(EPD)教育项目第七次国家讲习班会议综述

Toward decade of UN education for sustainable development
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Summary of the Seventh National Workshop of China’s EPD Education

摘要:

?????? 2004年11月24日-30日在广州-香港召开了联合国教科文组织环境人口与可持续发展(EPD)教育项目第七次国家讲习班。本次讲习班以“迈向可持续发展教育十年”为主题,承上启下,在回顾中国EPD教育成功经验的基础上进一步探讨了中国可持续发展教育的新走向。

关键词:

EPD教育? 可持续发展教育

Summary: UNESCO Environment, Population and Sustainable Development (EPD) Education Project 7th National Workshop was held in Guangzhou and Hong Kong from November 24-30, 2004. This workshop tugged “Decade toward Education for Sustainable Development” reviewed successful experiences obtained in EPD education in China and, on the basis of which, further explored new orientation of education for sustainable development in China.
Keywords: toward decade of UN education for sustainable development

?????? 为了贯彻落实温家宝总理对可持续发展教育的重要批示,展示中国EPD教育项目五年来推进教育创新的成果,在更大范围内推进中国可持续发展教育,2004年11月24日-30日在广州-香港召开了联合国教科文组织环境人口与可持续发展(EPD)教育项目第七次国家讲习班。本次讲习班由联合国教科文环境人口与可持续发展(EPD)教育全国指导委员会/工作委员会、北京教育科学研究院、广东省广州市教育局、香港可持续发展教育促进协会主办,分广州、香港两段进行,广州段参会人数达400多人,香港段参会人数为250余人。讲习班采取了主题报告、专题研讨、学术沙龙、生态学校和生态社区考察等灵活多样的形式。香港霍英东集团、霍英东基金会董事总经理、香港中华总商务会会长霍震寰、中共北京市委原副书记、中央党校原常务副校长、九届全国人大教科文卫委员会原副主任汪家鏐、亚太地区UNESCO协会联合会主席、中国教育学会副会长、中国UNESCO教育指导委员会名誉主任陶西平、中国UNESCO全国委员会副秘书长杜越、香港可持续发展教育促进协会副会长张沁到会并讲话,香港卫生署前署长、健康教育推广委员会主席李绍鸿也派代表到会致辞。此外中国特聘环境使者香港地球之友总干事吴方笑薇、北京市教育委员会德育处处长关国珍、广东中山中医院呼吸研究所副所长肖争伦、广东省广州市教育局党委书记王小强参加会议并讲话。中国UNESCO/EPD教育指导委员会主任、北京教科院院长季明明、ENESCO/EPD教育全国工作委员会执行主任史根东分别做了专题报告。国际可持续发展教育领域的高级官员与国内外着名专家、研究人员和中国EPD教育项目学校的校长教师代表会聚一堂,围绕“迈向可持续发展教育十年”的主题,分可持续发展教育的政策与管理、可持续发展教育与教师教育、可持续发展教育学校课程与教学方法改革、可持续发展教育的社区、网络和资源建设、可持续发展教育中IT技术的应用五个专题进行了深入研讨。通过主题报告和专题研讨,与会代表进一步形成了一系列新的共识:

一、中国EPD教育的经验与成效

(一)领导重视、政府统筹是中国EPD教育有效推进的关键

?????? 中国EPD教育已经进行了近7年,是全国规模最大的可持续发展教育研究与实践群体。经过多年的持续发动与组织,中国EPD教育现已在包括北京、上海、广东、江苏、山东、河南、湖南、河北、浙江、内蒙古和香港在内11个地区中进行广泛实施。1000余所各类中小学校、10000多名教师和50万名学生参加了这一项目的研究与实践。几年来,中国EPD教育得到了各级领导的高度重视,2003年8月,温家宝总理、陈至立国务委员为中国EPD教育项目做出的重要批示强调了环境、人口与可持续发展教育在落实可持续发展战略中的基础作用,提升了EPD教育在经济发展、社会进步中的重要地位,为我国的EPD教育事业的发展产生极大的推动作用。教育部副部长章新胜、中国教育学会副会长、原北京市人大常委副主任陶西平、中共北京市委原副书记、中央党校原常务副校长、九届全国人大教科文卫委员会原副主任汪家鏐、中国UNESCO全国委员会副秘书长杜越、教育部基础教育司副司长朱慕菊、郑增仪、中共北京市委常委朱善璐、北京市副市长龙新民、北京教科院院长季明明等领导同志都始终直接指导了这项事业的推进,对从事EPD教育研究的学校和教师产生了极大的激励和促进作用。

?????? 与此同时,全国各省市的地方政府也将实施可持续发展教育同区域地方的经济社会发展需要相结合,在实施可持续发展教育过程中大力促进了区域的可持续发展。香港前教育署副署长关定辉先生在讲习班上介绍了在香港推行的可持续发展教育计划。在香港政府的大力支持下,在过去十年里,香港采用视像会议进行跨国界互动研讨;通过成立健康教育及推广协会广泛推广了健康与卫生常识、建立了社区医生网络;把自然科学概念、生物技术等引入到教育研究。通过有计划地对学校进行资助等形式推动了可持续发展教育计划在香港学校的开展。广州市教育局党委副书记王小强在讲习班上介绍了广州市将可持续发展教育纳入教育改革与创新总体部署的实践。广州市将可持续发展教育作为推进教育教学改革的突破口,鼓励全市几十所学校积极参加EPD项目,提倡将可持续发展教育的过程和人的自身发展的过程统一起来,将教育创新的内容和形式统一起来,在市政府的大力支持下,形成了高等院校、中学联合进行可持续发展教育理论与实践研究的强大群体。北京市教育委员会德育处关国珍处长在会上汇报了北京市在推进EPD教育实验工作方面采取的一些切实可行的措施:一是市委、市政府高度重视落实温家宝总理关于EPD教育的重要批示,将开展可持续发展教育纳入全市教育改革与创新规划之中;二是将可持续发展教育同区域经济社会发展需要相结合加以统筹规划;三是在北京市各区县成立了可持续发展教育工作委员会,形成了领导、指导与操作三位一体的可持续发展教育区域实施系统。比如北京市西城区作为最早的可持续发展综合实验区,努力在“综合”上下功夫,就经济建设、精神文明建设、环境建设以及可持续发展教育的组织建设 、教材建设等进行了统筹规划,全面推进,形成了具有区域特色的可持续发展教育模式。北京市朝阳区依据地域广、潜力大的优势和建设国际商务中心区、高新技术转化区、文化教育发达区和富裕文明新城区的发展规划,提出了“通过EPD教育提速教育改革和发展,促进朝阳区的可持续发展,使EPD教育成为建设‘学习化朝阳’的一大亮点”的思路。北京市东城区将“以三维行动支持体系”为核心的EPD教育行动策略,形成课题实验融入区域教育改革的四结合工作矩阵。

(二)中国EPD教育与国家基础教育课程改革的总目标和具体要求相结合,丰富了素质教育的内容

?????? 根据国家实施课程改革的要求和可持续发展教育实践的特点,中国EPD教育注重将EPD教育理念和操作模式同国家基础教育课程改革的总目标和具体要求相结合,通过开展“主体探究-综合渗透”型课堂教学模式和“主体探究-关注社会/关爱生命”型专题教育活动模式的实验,推进教学模式和学校育人模式的创新,取得了促进学校课程体系建设的实效。EPD教育教学模式的实验实现了可持续发展教育与素质教育实践的成功结合。这个结合使中国可持续发展教育的理念成为现实,也显示了中国可持续发展教育理念对教育实践的巨大的引领与促进作用。

?????? 北京市海淀区教委主任孙鹏在会上介绍了海淀区可持续发展教育与课程改革结合的经验。海淀区将EPD教育作为对学生进行可持续发展教育、加强未成年人思想道德建设和培养学生社会责任感的有效途径。根据区情确立了EPD教育实验目标,与实施课程改革有机结合,探索了三种EPD教育的课程模式;即地方课程与校本课程开发模式、学科渗透模式和综合实践基地活动模式。

?????? 河北省唐山市第一中学刘安祥校长介绍了该校以课程和教法改革为核心,推动可持续发展教育深入进行的具体做法。学校以可持续发展教育为重点,研究新课标、把研究性学习作为可持续发展教育的有效载体,广泛开展青年志愿者活动。北京市第八十中学管庄分校校长孟广烈在讲习班上汇报了该校将“主体探究——综合渗透”型教学模式与探究性学习二者整合,概括出主体探究的“课前预习探究——课上合作探究——课后拓展探究”的基本过程。通过课内外结合开展探究性学习、结合学校活动开展探究性学习。将探究性学习贯穿到了学校全部课程,从而形成促进学生全面发展的强劲推动力。

?????? 北京市矿院附中敖雪丹老师通过多年的教学实践总结了学科教学中渗透可持续发展教育的思路和应该注意的问题。她指出:学科教学中渗透可持续发展教育应该结合教学内容明确渗透重点,制定渗透计划,注重渗透效果。在学科渗透中应注意:要综合运用各种教学方法;要找准渗透点,不失学科特点,不能为渗透而渗透;必须始终贯彻主体探究的原则,创造融洽和相互支持的人际关系,同时要注意课内外结合。北京市门头沟区河南街小学刘春杰校长在讲习班上讲述了该校让学生关注周围生存环境,培养学生社会责任感的纪实活动、北京市三十五中赵志壮老师介绍了带领学生进行模拟北海公园申报世界文化遗产的专题活动,两个生动的案例体现了可持续发展教育以学生自我发展和自我探究为主线的育人思路与实践模式,极大地丰富了素质教育的内容。

(三)中国EPD教育促进了教师素质的普遍提高,建立了一支热心并善于从事可持续发展教育的校长与教师队伍

?????? 与会者普遍认为:可持续发展教育是一项充满生命力、实践性强、有广阔前景的项目。这一项目促使教师不断学习新的知识、增长新的能力,拓宽了教师视野,从而促进了教师整体素质的提高。

?????? 广东省中山市小榄中学的陈凤老师在讲习班上介绍了该校在EPD教育的理念下,坚持以人为本,走可持续发展的学校管理之路。该校的管理从宏观上注重建立一个团结协作的管理班子、具有自我造血功能的管理队伍和教师队伍、激励机制的管理体制;从微观上学校主要从建设绿色校园,培育环保氛围;对教育资源的整合开发和利用;关注个体的生活环境实施人性化管理等几方面入手。中国石化管道中学孙莹介绍了该校“英语教师可持续发展行动研究”的重要课题。学校对于培养教师EPD教育能力和提高教师素质主要从有针对性地进行教师培训、课程整合、开展反思型教研活动、开设双语课程等方面进行。江苏省连云港灌云县鲁河中学王文指出:培养EPD教育教师队伍的关键是解决教师想干、能干、会干三个问题。他具体介绍了该校的经验:学校管理通过贯彻“以人为本”的思想来追求“不用扬鞭自奋蹄”的管理效能,发挥教师的主人翁的作用,来解决教师想干的问题;通过注重培养,促进青年教师的成长,创造条件,提高骨干教师的成长,创设机制,激发全员提高的途径,努力培养教师的工作能力和业务水平,从而解决教师“能干”的问题;通过引导教师探究先进理念、有效的方法来解决“会干”的问题。

四)广泛建立了学校、政府、社区与企业之间广泛的合作关系与同盟关系,全方位推进可持续发展教育

?????? EPD教育是跨学科的、跨领域的综合性项目,可持续发展教育要取得成功就必须在各层次合作者之间建立密切的合作关系。因此,中国EPD教育注重激发调动广大学校参与可持续发展教育的积极性、注重争取政府的支持,努力促进学校、政府、社区与企业之间形成广泛的合作关系与同盟关系,多方面形成全社会关注并参与中国可持续发展教育的良好氛围。这是全方位推进可持续发展教育的组织保证。上海市杨浦区教师进修学院的岑洪福老师在讲习班上介绍了上海市杨浦区依托社区开展EPD教育的有效探索。该区通过“一所学校,一套班子,一个课题,一批实验”的探索,找到了“以科研引领”和“依托社区”和“依靠少科站”组织大型环境与可持续发展教育的基本途径和做法,形成了由学校层面向社区层面推进,两个层面相互结合的教育模式。江苏省徐州生物工程高等职业学校的李运生校长在讲习班上介绍了该校以现代生物技术推广为载体,开展EPD教育进农村活动的情况。学校在学生生源质量下降引起的学生起点水平与培养目标差距扩大的情况下,通过校乡联合建立校外科技示范基地形式,推广实用技术,促进教学致富与相长,该校师生在EPD教育中利用无公害蔬菜技术提高了当地农产品的市场竞争力,使农民得到了实惠,成功探索了通过可持续发展教育促进中国农村改革之路。香港浸信永隆中学谭日旭校长介绍了该校“绿色中学计划”。该校设有环境教育资源中心,为不同年级同学设计全方位的学习课程。并与香港理工大学和区内中学合作,发展绿色学校网络,建立可持续发展社区,将可持续发展教育的理念深入到区内各个学校。北京市通州区培智学校张海燕总结了EPD教育社区网络建设的步骤:与周边社区建立共建关系——确定实践活动基地——组织学生到社区参观,了解社区内服务人员和设施——开展深入的社会实践活动——挖掘可供利用的支持性资源。

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二、中国可持续发展教育的未来走向

?????? 2004年10月联合国出版了《联合国可持续发展教育十年(2004-2015年)实施方案》,对于制定与实施可持续发展教育十年(DESD)的规划进行了全球部署。面临在全球范围内广泛推进可持续发展教育这一重要机遇和挑战,中国EPD教育需要在对前几年经验深入回顾与思考的基础上,根据联合国可持续发展教育十年最新文件最新精神,在DESD这一新的发展平台上实现新的跨跃。

?????? 本次讲习班的另一个重要主旨是,承上启下,在回顾中国EPD教育成功经验的基础上探讨如何进一步开创中国可持续发展教育的新局面。在讲习班上,亚太地区UNESCO协会联合会主席、中国教育学会副会长、中国UNESCO教育指导委员会名誉主任陶西平做了“科学发展观的指引下,开创可持续发展教育新局面”的主题报告,中国UNESCO全国委员会副秘书长杜越做了“国际可持续发展教育现状与展望”的主题报告,中国UNESCO/EPD教育指导委员会主任、北京教科院院长季明明做了“科学发展观和可持续发展教育”的专题报告、ENESCO/EPD教育全国工作委员会执行主任史根东做了“中国可持续发展教育的新走向”的专题报告,他们从不同角度就中国可持续发展教育的未来走向做出了展望。

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(一) 广泛实施可持续发展教育是教育界对落实科学发展观的必要回应

?????? 十六届三中全会,党中央提出了“坚持以人为本,树立全面、协调,可持续发展的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,这为我们持久深入地开展EPD教育事业提供了重要的理论依据与战略高度。以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,让发展的成果惠及全体人民。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调。可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,建设生态文明,保证一代接一代地永续前进。科学发展观体现了中国共产党人对社会主义现代化建设规律的进一步深刻认识。要将这一指导思想变成全体党员和广大人民的共识和行动,十分需要发挥教育的作用,广泛实施可持续发展教育是教育界对落实科学发展观的必要回应。

?????? 中国UNESCO教育指导委员会名誉主任陶西平在讲习班的报告中指出:“新的发展观的基本内涵是全面、协调、可持续。科学发展观是对我国改革开放前后关于发展的经验教训的深刻总结,科学发展观之所以“科学”,就在于尊重和把握客观规律,包括自然规律、社会规律、经济规律、执政规律等。科学发展观是对世界发展潮流和发达国家发展的一般规律的准确把握,科学发展观是对我国当前经济社会发展中存在问题的清醒认识。因此,我们必须坚持以科学发展观指导可持续发展教育。”

?????? UNESCO/EPD教育全国工作委员会执行主任史根东博士在报告中指出:“对科学发展观的内涵进行分析可以看到,可持续发展是实现科学发展的集中体现。正是由于可持续发展问题的提出,才进一步引发了人们对人自身需求与发展、持续加快发展经济、全面发展及协调发展的深层次关注。从本质上看,科学发展观之以人为本、持续加快发展经济、全面发展和协调发展等思想,说到最后都是可持续发展思想。换言之,科学发展观之诸项内涵,都是可持续发展的题中应有之义。由此可见,要对广大学生和公民进行科学发展观教育,其核心是进行可持续发展教育。可持续发展教育是落实科学发展观这一系统工程中的基础工程。

(二)中国可持续发展教育正在经历由单纯环境教育向环境人口可持续发展(EPD)教育再向教育全面促进可持续发展转变的过程

?????? 中国可持续发展教育是在环境教育的基础上发展起来的,可持续发展教育包含环境教育并将它置于更广阔的社会文化背景和社会经济视角中。早在70年代贝尔格莱德会议之后不久,中国即开始实施环境教育,基础教育中的环境教育主要由国家教育主管部门负责实施,环保部门积极配合。90年代随着国际可持续发展教育的开展以及中国政府将可持续发展列为国家战略,我国部分地区、部分专家已开始中国环境、人口、健康与发展问题项目研究。北京一些中小学也开始进行环境、人口健康等可持续发展专题研究,在此期间,北京教科院有关专家学者积极关注并指导北京部分地区中小学开展环境、人口、健康与可持续发展教育的实践研究。基于此,中国联合国教科文组织全国委员会认为,中国已经具备了全面开展EPD教育项目的基础和条件,决定委托北京教科院在全国范围内实施EPD教育项目。

?????? 中国EPD教育率先从环境、人口与可持续发展的角度综合开展教育研究与实践,并在组织建设、理念传播以及实施操作方面推进教育创新,取得了显着成效。当前面临联合国可持续发展教育十年(2005-2014)的机遇和挑战,中国EPD教育开始逐步在环境人口、健康教育的基础上向面向可持续发展需要的社会经济、文化等领域的教育拓展。近年来,中国EPD教育的研究范围已经出现了扩大的趋势,如北京六十五中进行的世界文化遗产、预防艾滋病等专题研究、联合国教科文委托课题北京教科院可持续发展教育研究中心开展的课题“高中学生理科学习倾向”调查研究、由首都精神文明建设委员会办公室牵头,北京环境保护基金会、北京教科院可持续发展教育研究中心、北京师范大学地理学与遥感科学院承办,联合组织开展“北京市未成年人环境道德状况调查及对策研究”等。这表明,中国可持续发展教育正在经历由环境人口健康教育向教育全面促进可持续发展的转变。

(三)教育促进可持续发展正在成为中国当代各级各类教育面临的共同历史使命

?????? 《联合国可持续发展教育十年(2005-2014年)国际实施方案(草案)》中指出:可持续发展教育是为了每个人,它是一个终生学习的过程,包含正式的和非正式的、从儿童时代到成年生活所有可能的学习空间如非正式的学习,基于社区的组织和地区民间团体,工作场所,正规教育,技术和职业培训,教师培训,高等教育的教育视察,政策制定团体等等。因此,教育为促进可持续发展服务应成为中国当代各级各类教育面临的共同历史使命,研究各级各类教育促进可持续发展的推进策略是中国可持续发展教育的重要组成部分。

?????? 正是从这样的认识出发,史根东博士在讲习班报告中强调,根据联合国可持续发展教育十年的最新文件精神,以教育促进可持续发展为导向,制定具有校本特色的各级各类教育学校的发展规划;以教育促进可持续发展为导向,加强各级各类学校队伍建设;要在各级各类教育中进一步充实和平和人类安全、性别平等、文化多样性、不同文化间的理解、人权、健康、艾滋病、政府管理、自然资源、气候变化、乡村改变、可持续的城市化进程、灾害预防与缓解、消除贫困、集体责任教育与市场经济等方面的内容,注重将上述专题作为教育改革与创新的重要内容;拓展学习空间,在基础教育、职业教育、成人教育和高等教育、社区教育、远程教育等社会各领域中加强可持续发展教育;

(四)中国可持续发展教育需要以价值观教育为核心,全面促进教育质量的提高

?????? 《联合国可持续发展教育十年(2005-2014年)国际实施方案(草案)》中把可持续发展教育中促进教育教学质量的提高作为可持续发展教育十年追求的目标之一。同时指出:“可持续发展教育的本质是价值观的教育。教育促进可持续发展必须提升的潜在价值是“尊重”,包括尊重世界所有人的尊严和人权、尊重未来一代人的人权、尊重并关注更大团体生活的多样性、尊重文化多样性。”因此,中国可持续发展教育需要以价值观教育为核心,促进学生形成基本的待人做事的观念和思考问题的取向及行为方式;培养学生对社会的责任感;研究可持续发展教育教学方式,全面促进教学教育质量提高。

?????? 中国UNESCO教育指导委员会名誉主任陶西平在讲习班的报告中指出,中国可持续发展教育今后需要进一步推进可持续发展教育情感的培养。要通过生动的素材,活泼的形式,使学生懂得尊重他人,尊重社会,尊重自然,尊重自己,培养优良的品格,陶冶高尚的情操。使学生把对祖国的热爱化为对一山一水、一草一木的真情实意,化作对社会对人民的高度责任感。让学生体验学生生活、体验家庭生活、体验社会生活、体验大自然。

?????? 根据国际可持续发展教育的最新进展,史根东博士在报告中对中国EPD内涵进行了最新诠释——中国EPD教育以可持续发展为导向,以可持续价值观为核心,以环境、人口-健康教育为基础,全方位推动和引导教育观念、内容与育人模式的改革与创新过程。他指出,应当将2005年确定为EPD教育质量年,着重进行EPD教育课程建设与提高教育教学质量实验研究进行“主体探究-综合渗透”型教学模式教学质量与学习质量的实验研究,通过校本教研(或校本培训)提高EPD教育课堂教学质量的实验研究,在编制与使用EPD教育校本(或地方)教材过程中提高教育教学质量的实验研究,在EPD教育教学过程中培养专家型教师途径的实验研究。

(五)建立教育内部-外部、国内-国际的广泛同盟关系是有效推进可持续发展教育的重要组织保证

?????? 《联合国可持续发展教育十年(2005-2014年)国际实施方案(草案)》指出:可持续发展教育十年的实施依赖于所有人在不同层次的努力与合作,包括地方(当地、社团)层次、国家、地区和国际层次。在每个层次上,合作者可能来自各个方面——政府、市民社会、非政府组织和私人团体,而每个层次上的各方面的作用和职责是互为补充的。只有这样,才能使可持续发展成为一个更可达到的理想。建立广泛的同盟关系是有效推进可持续发展教育的重要组织保证。

?????? 在中国EPD教育推进过程中,已经同自然之友、中国关工委健康体育基金、北京环保基金会、香港地球之友、香港可持续发展教育促进协会、古道尔根与芽组织等相关社会团体与环保NGO建立了合作,按照史根东博士的预言,中国EPD教育项目将进一步同环保企业合作,创建国家级EPD教育生态示范学校(包括生态教室、生态操场、生态实验室以及清洁光源的使用等设施),同房地产企业合作,启动EPD生态民居工程;同园林部门合作,创建中国EPD生态教育园区(融学生活动基地、教师培训基地、EPD生态教育成果展示中心、市民文化休闲中心于一体)。

??????? 联合国教科文组织环境人口与可持续发展(EPD)教育项目第七次讲习班是继2003年11月8-11日北京首届可持续发展教育国际论坛之后的又一次高规格、高层次的可持续发展教育研讨会。这是为迎接联合国可持续发展教育十年起到承上启下作用的一次盛会。我们有理由相信,由于中国政府的高瞻远瞩和社会各界的大力支持,在科学发展观的指引下,在构建社会主义和谐社会目标的鼓舞下,我国的可持续发展教育一定会取得新的进展。

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会议综述

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